#首页 #校园动态 #学校概况 #学生天地 #教师天地 #心语小屋 #党建之窗 #教育科研 #校务公开 #班级天地
您的位置:首页 > 党建之窗 >
 
 
 
 
登录   注册  
党建之窗 
江苏省南京市雨花台区:打造“南京南站区域党建联盟360”创新枢纽经济圈党建新模式
作者:上江小学 文章来源:本站原创 浏览次数: 更新时间:2019-04-20 04:10

近年来,随着综合交通枢纽和城市建设的快速发展,以聚流和辐射为特征的新经济发展模式枢纽经济,已经成为城市经济发展新的重要动力和增长点。面对这样的新兴领域,党建工作也必须与时俱进、改革创新。高铁南京南站,坐落在南京市雨花台区,作为华东地区最大交通枢纽,在南京市枢纽经济整体规划建设中,南站区域是高铁枢纽经济区发展的重要载体,枢纽经济圈发展优势愈加凸显。雨花台区与时俱进抓党建,以城市大党建理念为指导,发挥街道社区党组织领导核心作用,系统谋划、整体推进,创新打造“南京南站区域党建联盟360”,以党建引领促发展,着力构建全覆盖、广吸纳、动态开放的党建共同体,形成组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的基层党建大格局。

一、背景和起因

雨花台区地处南京主城西南,是高铁南京南站的所在地。随着南京南站建设运营,在带动新成立一批与高铁站建设运营维护相关的企事业单位的同时,也吸引了大量房地产、商务楼宇、科技创新等企业入驻周边,南站地区已成为具有高效辐射力的核心区、高端商务商贸的集聚区、现代服务业综合体,市域新兴增长极。如何有效整合区域资源,把传统党建与新兴领域党建结合起来,形成区域发展合力,以党的建设引领经济发展、社会治理创新,是摆在雨花面前的一个重要课题。同时,区域性的快速集聚和发展,也带来城市基层党建和基层治理许多新挑战新问题。

一是区域资源条块分割。南京南站周边存在众多非公企业、社会组织、社区等不同类型优质资源,但由于管理体制和隶属关系限制,多数相对封闭、各自为政、相对分散,特别是一些驻区单位层级较高,协调统筹难度较大,在整合资源开展服务方面,面临“小马拉大车”的现象,急需拓展一个多方联动的新渠道。

二是群众诉求多元多样。南站片区原住地居民为农花、龙西村住地百姓,随着南站片区的开发建设,当下既涵盖了商品房小区自购居民、拆迁房片区安置群众,也有绿地集团、证大喜马拉雅商业楼宇白领人群,存在着就业、医疗、教育等多元化的需求,并呈现不断叠加之势,急需一个区域党建共同体联动各方资源。

三是社会治理任务繁重。十九大报告中明确指出了社会主要矛盾的变化,社会治理的重心也不断下移,属地街道社区承载的经济发展、城市建设、民生保障任务愈加繁重,特别是南站片区人员冗杂,流量加大,所带来的治安、城管等方面的压力巨大。如何便于服务对象直接有效寻找职能部门,如何使党员发挥服务群众作用,需要探索一条区域统筹新路径。

四是服务供需存在矛盾。南站区域内企业众多,在党建工作、政策咨询、人才服务等有很大的服务需求,集中片区内的零星党员也因非公企业未建立党组织,长期处于流动状态,现有党组织也缺乏党建阵地开展组织生活,此外,一些企业希望积极反哺社会却没有作用发挥的平台,“党员找组织、组织找党员、政企互联动”的良性循环未能有效形成。

面对新课题新情况新挑战,南京市雨花台区先试先行,明确南站所在地雨花街道党工委牵头,以党建为引领、以服务为抓手、以协同发展为目的,打造“南京南站区域党建联盟360”(以下简称“党建联盟360”)。持续推进“互联互动互通、共驻共建共享”的区域化党建模式,走出了一条区域统筹、行业融合、多方联动的城市基层党建有效路径。

二、做法与经过

1、整合资源、整体联动,在共驻共建中形成一盘棋。“党建联盟360”是一个以南京南站为中心,整合周边政府机关、企业、社会组织、驻地单位资源,实现党建工作360度全覆盖的联合体。在组织架构上,11家驻地单位、149家企业、31家社会组织作为成员,由雨花街道党工委牵头,优选片区影响力大、带动效应强的单位组建理事会,为联盟最高决策机构,设理事长1名、副理事长4名、秘书长1名。在内涵建设上,突出区域内交流互动、资源共享、共建共治,搭建政务、企业、社会组织、驻地单位4大服务平台。政务服务平台由区委区级机关工委牵头,对接工商、税务、规划、金融等部门,为企业提供政务服务;企业服务平台由雨花街道经济发展办牵头,统筹做好企业落户入驻及日常服务工作;社会组织服务平台由街道社服中心牵头,发挥社会组织资源优势,承接各类民生服务;驻地单位服务平台由南站综管办牵头,联合16家驻地单位,为辖区发展提供良好的卫生、治安和人文环境。在工作机制上,制定8章28条党建联盟《章程》,明确整合资源、开展党务工作,培育、发展与孵化基层党组织、推动公共事务改善等5项共建责任。联盟以定期理事会方式开展日常运作,每半年召开一次联席会议,共商共议区域内政治、经济、社会、文化和生态文明建设,共同研究解决事关区域发展和群众关心关注的重大问题,协商解决工作难题,评议各单位工作开展情况。

2、实体运作、有效承接,在规范运行中落实任务。共驻共建、互联互动在于“实”,实体性是“党建联盟360”最鲜明的特色。一方面,做实专门机构。按照各成员单位在联盟事务中承担的任务,成立共创、共建、服务、发展4个专委会,分别设在街道民生服务办、经济发展办、党政办和组织人事科,定人定岗,针对民生、企业、党建等不同领域,做好日常联络、需求排查、活动组织等具体工作,确保党建联盟各项事务抓得住、落得下。另一方面,落实工作责任。共创专委会负责统筹联盟各项活动计划安排,策划品牌活动,扩大影响力;共建专委会负责具体党务工作,新建党组织、党员教育管理、党务力量培养等;服务专委会负责对接联盟成员单位,形成需求“菜单”发至各专委会,为后续服务奠定基础;发展专委会负责关注辖区新进单位和组织,通过发放倡议书、党员服务指南等,加大宣传力度,扩大联盟。

3、建强组织、锻造队伍,在党建引领中激发活力。对区域内各单位党建基本情况进行梳理分类,建立区域党建基本数据库,绘制区域党建地图,推动党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。一是党建阵地线上线下。选址在区域内不同类型、不同片区的企业服务中心、商贸体、属地社区等,先后建成“绿地企业党建服务中心”、“花漫里党群服务中心”、“农花社区联盟分站点”等7个线下党群服务阵地,承担党性教育、企业服务、生活服务、志愿服务等活动开展。同时,注重“互联网+” 运用,开通“联盟360”微信公众号,推动党建工作线上线下互联共享,党员、职工、党组织及时交流互动。二是基层组织应建尽建。对条件成熟的单位单独建立党组织,隶属行业系统垂管的与联盟共建,不具备单独建党组织的按片区、行业等方式联建,着力构建横向到边、纵向到底的组织体系。去年以来,江苏企联民营企业研究院、爱之光公益发展中心等6家成员单位已单独建立党组织,南京坤欧汽车服务公司、云帐房网络科技公司等重点企业党组织正在筹建中。三是党员管理联动开展。借力与政府机关部门临近优势,联动区纪委、区委宣传部、南站综管办、区级机关工委等部门,组织开展“红色诗歌朗诵会”“党员示范岗”等活动。针对南站周边建设高峰时期特点,先后在万科、证大建设工地等流动党员集中的地方,建立“流动党员红色驿站”,方便党员就近参加组织生活。

温州市龙湾区上江小学 版权所有 Copyright @ 2011-2012
地址:蒲州街道新江路713号 电话:0577-56580700 邮箱:jdc56810832@126.com 邮编:325011